L'Europe autrement de Edouard Balladur

"L'Europe peut-elle survivre à un élargissement sans fin ? Ne faut-il pas renforcer le fédéralisme dans l'Union ? L'Union peut-elle encore fonctionner sur la base de l'égalité entre les Etats, quelle que soit leur population ou leur puissance économique ? La Commission européenne ne doit-elle pas être désormais soumise aux représentants des Etats ? Quelles relations devons-nous établir avec les pays voisins de l'Europe ? C'est à ces questions que cet essai répond en proposant de construire l'Europe autrement grâce à une nouvelle méthode : l'Europe des cercles. L'Europe autrement c'est d'abord l'Union européenne regroupant aujourd'hui vingt-cinq membres engagés ensemble dans une action économique et politique qui doit être plus efficace grâce à une réforme profonde de ses institutions. C'est ensuite des cercles de " coopération spécialisée " entre les Etats de l'Union qui veulent progresser plus rapidement dans certains domaines. C'est enfin une Union qui conclut avec ses voisins des contrats permettant une coopération étroite - économique et politique - reposant sur le respect de la démocratie. L'Europe autrement : une méthode nouvelle fondée sur la diversité et une meilleure prise en compte des réalités, qui tourne enfin le dos aux idées convenues".